2016年7月11日 星期一
根據我國相關法律法規，以及中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物衛生監督局關于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗檢疫和衛生要求的規定，即日起，允許符合相關要求的俄羅斯牛肉（含可食用牛副產品）進口。
一、檢驗檢疫依據
（一）法律法規。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，以及《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》等。
（二）雙邊議定書。
《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦獸醫和植物衛生監督局關于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗檢疫和衛生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。
二、允許進口產品
允許進口的牛肉是指30月齡以下牛的冷凍或冰鮮的剔骨或帶骨骨骼肌（包括附著的脂肪）。
允許進口的可食用牛副產品包括：
（一）冷凍牛筋（包括牛蹄筋、板筋等，30月齡以下）；
（二）冷凍牛橫膈膜（30月齡以下）；
（三）冷凍牛蹄（去匣）（30月齡以下）；
（四）冷凍牛鞭（30月齡以下）；
（五）冷凍牛心管（30月齡以下）；
（六）冷凍牛軟骨（30月齡以下）；
（七）冷凍牛胃（30月齡以下）；
（八）冷凍未煉制的體脂肪（30月齡以下）。
三、生產企業要求
輸華牛肉企業（包括屠宰、分割、加工和貯存企業）應位于中華人民共和國海關總署（以下稱中方）認可的口蹄疫非免疫無疫區，在俄羅斯聯邦獸醫和植物衛生監督局（以下稱俄方）的監督下，符合中國和俄羅斯有關獸醫衛生和公共衛生法律法規的要求。
輸華牛肉企業應當經中方注冊，獲準注冊的企業自注冊之日起后生產的牛肉方可向中國出口。未經注冊的肉類企業不得向中國出口牛肉。
四、檢驗檢疫要求
（一）動物疫病管理。
1．俄羅斯境內沒有牛海綿狀腦病、小反芻獸疫、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎。
2．俄方按照世界動物衛生組織（WOAH）要求實施瘋牛病監測及飼料禁令，并建立有效的追溯體系。
3．俄方對口蹄疫實施區域化管理并獲得中方認可。
（二）供宰活牛須符合的條件。
1．出生、飼養并屠宰于中方和WOAH認可的俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區，具有唯一身份標識，可追溯到其出生和生長農場。
2．來自宰前12個月內未從俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區和牛結節性皮膚病無疫區以外的地區或國家引進過任何偶蹄類動物的農場。
3．來自宰前12個月內未發生過牛結節性皮膚病、Q熱，結核病、副結核病、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病、布魯氏菌病（流產型）、牛囊蟲病和裂谷熱臨床病例的農場。
4．來自宰前6個月未因發生中國、俄羅斯動物衛生法規及WOAH列出的高度危險的動物疫病及傳染病而受到檢疫限制或監測的場所。
5．屠宰前至少在原農場飼養3個月。
6．屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗，至少60天沒有接種過牛結節性皮膚病疫苗。
7．從未飼喂過含有反芻動物肉骨粉和油渣的飼料。
8．在運往屠宰場過程中和在屠宰場里，沒有接觸過其他種類動物、不符合《議定書》要求規定的牛和不滿足中方注冊要求企業的牛及其他動物。
（三）加工過程要求。
1．生產輸華牛肉的屠宰活牛：
（1）來源于符合《議定書》規定的農場。
（2）在中方注冊的企業屠宰、加工和貯存。
（3）從未使用過雙方禁止使用的獸藥和飼料添加劑。
（4）依照中國和俄羅斯的有關法律法規實施宰前宰后檢查，結果合格。
（5）在加工過程中，以有效方式剔除牛腦、頭骨、眼睛、脊髓、扁桃體和回腸末端，防止污染胴體其他部位。
（6）未使用向腦腔內注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法，或脊髓刺死法。
2．牛的胴體在屠宰后和分割前，在2°C以上溫度條件下至少預冷和熟化24小時，并保證肉的中心溫度在2°C至4°C之間。胴體兩個背最長肌中間的pH值在6.0以下。
3．輸華牛肉執行俄羅斯國家殘留監控計劃，證明產品中獸藥、農藥、重金屬、環境污染物及其他有毒有害物質的殘留量不超過中國和俄羅斯規定的最高限量。
4．輸華牛肉未被致病微生物污染，符合中國和俄羅斯法律法規的要求。
5．在重大公共衛生疫病流行期間，企業按照有關國際規定和標準，制定必要的肉類安全防控措施，確保肉類在原料接收、加工、包裝、貯存、運輸等全過程未被交叉污染。
6．產品是衛生、安全的，適合人類食用。
7．輸華可食用牛副產品還應符合《議定書》規定的其他加工衛生要求。
（四）存放要求。
在存放牛肉的凍庫或冷庫中，應設有存放輸華牛肉的專用區域并設置明顯標識。
五、證書要求
每一集裝箱/批輸華牛肉應至少隨附一份官方正本獸醫衛生證書，證明該批產品符合中國和俄羅斯法律法規及《議定書》的有關規定。
獸醫衛生證書用中文、俄文和英文寫成（填寫證書內容時，英文必填）。獸醫衛生證書的格式、內容須事先獲得雙方認可。
俄方應提供官方獸醫印章和檢驗標識樣本、獸醫衛生證書樣本、授權簽證獸醫名單及對應的簽名式樣、防偽標識說明、電子證書發送郵箱地址等資料給中方備案（如適用）。如發送證書電子信息應于證書簽發后48小時內通過中方指定途徑發送至中國海關。如有更改、變換，至少提前一個月向中方通報。
俄方應通過官方渠道及時向中方發送已簽發獸醫衛生證書的電子信息，以便中方在進口時核查，俄方應確保電子信息準確和安全。
六、包裝、貯存、運輸及標識要求
輸華牛肉應使用符合中國食品安全國家標準和俄羅斯標準的食品接觸材料包裝。輸華牛肉應有單獨的內包裝，內包裝應用中文和俄文，或中文和英文標明品名、產地國、生產企業注冊編號、生產批號。外包裝上應以中文和俄文，或中文和英文標明品名、產地國、產品的規格、產地（具體到聯邦/區/市）、生產企業注冊號、生產批號、目的地（應為中華人民共和國）、生產日期（年/月/日）、保質期、貯存溫度等內容，并加施（粘貼或印刷）官方檢驗檢疫標識。預包裝牛肉還應符合中國關于預包裝食品標簽的法律法規和標準的要求。
輸華牛肉從包裝、貯存到運輸的全過程，均應符合中國和俄羅斯的相關衛生要求，防止受致病微生物或有毒有害物質的污染。牛肉的貯存和運輸應在相應的溫度條件下進行，冷凍牛肉的中心溫度不應高于零下15°C，冰鮮牛肉的中心溫度介于0°C至4°C之間。
輸華冰鮮真空或非真空包裝牛肉（不論有無氣調包裝），應符合中國和俄羅斯包裝衛生標準，出口商應確認保質期并在包裝上明確標識。輸華冰鮮真空包裝牛肉保質期不超過120天，輸華冰鮮非真空包裝牛肉保質期不超過14天。
貨物裝入集裝箱后，運輸前在俄羅斯官方獸醫監督下施加封識，封識號須在獸醫衛生證書中注明。運輸過程不得拆開及更換包裝。
海關總署
2024年5月28日
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